台東縣府調高離島交通船船泊費達3倍,船公司則決定從明年1月15日起,取消離島民眾的半價優惠票價,縣議員從中斡旋希望雙方能好好協調,並獲得縣府「會補助離島居民」說法。但事件根本沒結束,縣府不滿道:「賺那麼多錢卻不回饋鄉親,縣府絕對會提出反制之道」。
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日前當選綠島鄉長的縣議員謝賢裕質詢指出,去年就堅決反對縣府為了自籌部分富岡港擴建經費,把船隻停泊費漲3倍,如今交通船業者要將調漲的費用反映在「綠居票」上,不排除上任後,站在綠島鄉長的立場,領著鄉民到台東縣政府、縣議會、船舶公會抗議。縣府農業處長許瑞貴說,會對鄉民予以補助。
 
事情緣起於縣府需支出7億多的港口修繕費,並負擔其中的23.5%,縣府立場是,船公司「使用者付費」,「憑什麼要花大家的錢供廠商賺錢?」,船公司在港區製造髒亂,遊客上下船又要岸巡維持秩序,「什麼都公部門做,讓公部門幫忙賺錢,廠商還抱怨港區破舊,是該出點錢了」。
 
縣府開刀的是「船泊費」,依船隻重量「每船、每噸、每日」來計,長期以來因鼓勵交通,船泊費為4元,如今調漲到12元,縣府估計共可多獲得800萬收入,收入來源不僅有交通船,還包括遊艇等多種船隻,但依離島居民每年3萬3千人進出離島,若取消優惠價,船公司反能增加700多萬收入。縣府說:「這麼一來船公司反而可能小賺」。
 
謝賢裕聽到縣府願補貼離島居民後表示,這種「經濟模式」,「縣府向廠商徵稅,廠商向民眾多收錢,縣府再補貼民眾」,「你(縣府)到底實質收到了什麼?幹嘛搞得大家這麼累?」,現在雙方已是意氣之爭,實在該坐下好好談。
 
事實上縣府還極可能準備「出招」,許瑞貴說,「人民、政府生財養廠商,廠商是否有一德以報人民?根本沒有!」,船公司已無法再藉由調漲一般乘客的票價,「因為航港局一定會先詢問縣府,縣府也會抵死反對」,此後,縣府還可藉新招標,跟所有船公司「梭哈」重新洗牌,「我們要留下對人民有益的廠商」。
 
其實縣府每年要花1200多萬用在漁港維護、疏浚及岸上水電「要多收錢,服務要好一點」,沒有船公司的稅收也無濟於事,但當然,沒有這麼多遊客,維護漁港的需求也減少。
 
台東大學公共與文化事務學系老師柯志昌說,這就是標準的稅收轉嫁狀況,但公部門該小心的是,租稅轉嫁通常標的是彈性需求小的物品,像交通這種民眾依賴度高的項目,萬一突然調高,很容易因價格上漲把民眾逼到牆角,屆時會民怨四起。
 
柯志昌說,廠商絕不可能來「做功德」,公部門當然該讓他有利可圖,漲稅應循序漸進,民眾若不想被廠商把持,那公部門就要增加其他商品,例如空運,或甚至是重新招標訂定新規則。
 
柯志昌也提醒,若公部門真的覺得交通船獲取暴利又不願回饋,「縣議員真的該發揮作用」,設法讓船公司公佈財報,最好也讓民眾能了解,雙方協調何謂正常利益,這才真是為民眾謀福,「錢流到哪裡?對國家是否真的有益?這才是稅收的真正重點」。(突發中心劉人瑋/台東報導)

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